根据县委巡察工作统一部署，驻深泽县第一统筹交叉组于2022年5月30日至7月30日，对深泽县住房和城乡建设局党组进行了常规巡察。10月11日，驻深泽县第一统筹交叉组向深泽县住房和城乡建设局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

住建局党组坚持把巡察整改工作当作当前的一项重要政治任务，一是高度重视。局党组成立了以党组书记为组长，其他党组成员和班子成员为副组长的整改工作领导小组，专题研究解决整改工作中遇到的问题。二是强力推进。严格实行“一方面问题、一名责任人、一抓到底”整改工作机制，每一项整改任务均由一名党组或班子成员作为责任人，负责组织、督导、协调等工作，每一项整改任务均制订有针对性的整改措施。局办公室坚持综合协调工作，定期督促、检查、汇总整改工作情况，确保不漏项，做到问题不解决坚决不松手，切实将各项整改任务落实到位。三是注重长效。在抓好整改工作、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，并以此次巡察反馈问题整改为契机，举一反三，及时发现在工作中存在的其他突出问题和薄弱环节，厘清问题症结，及时解决，真正使整改成为促进工作思路完善的过程。

局主要领导坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，先后召开了4次由住建局中层以上干部参加的党组（扩大）会议，认真分析巡察反馈意见，专题安排部署巡察整改工作。同时，安排局办公室牵头，对照反馈意见逐条逐项列出问题清单，每一项整改任务均明确整改措施、明确责任领导和责任股室及整改期限，建立整改工作责任制，党组书记袁海涛为整改工作的总负责人、第一责任人，党组和班子各成员分别为整改工作各分项任务的具体负责人、分管责任人，确保整改工作责任明晰、推进有序。

二、整改落实成效

（一）党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、市委工作要求在基层贯彻落实方面

1、关于“学习研讨不够深入”问题整改情况。一是局党组会议学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党史学习教育、十九届系列全会精神及时学习并记录，在学懂弄通上下功夫，切实提升学习的深度、广度和系统性。二是狠抓贯彻落实，督促全体干部职工扎实做好学习记录和学习笔记，局党组不定期在工作群通报党员学习情况、笔记情况。三是严格督导检查，截至目前共督促检查全体干部职工学习笔记记录等情况3次。

2、关于“开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不够扎实”问题整改情况。2022年10月20日，局党组召开巡察整改专题会议，明确要求加强对各类主题教育的学习教育和实践运用，真正做到入心入脑，推动学思用贯通、知信行统一。一是完善学习制度，制定出台了住建局《党建工作制度》，保证学习效果。二是加强会议记录，明确专人负责各类会议的签到和记录、纪要等，目前已经召开不同类型的主题教育会议以及二十大精神宣传主题教育会议5次，同时完善了会议的记录、纪要等工作。

3、关于“意识形态工作的决策部署重视不够”问题整改情况。先后召开2次局长办公会议和局党组会议，明确要求加强意识形态工作的政治敏锐性，严格落实意识形态工作责任制，深化思想认识，强化使命担当，积极主动贯彻执行中央和省、市、县一系列决策部署，将党组织建设与思想政治建设紧密结合。一是强化“三会一课”和“主题党日”学习，定期召开专题会议研究意识形态工作,目前已召开2次。二是将意识形态工作纳入年度工作计划、党组会议内容和述职报告当中，严格落实《意识形态工作责任制》。三是加强督导检查，局办公室牵头，进一步加强了日常意识形态工作的部署安排和检查工作。

4、关于“保密工作宣传教育力度不够，基础设备配置不全”问题整改情况。一是制定出台了住建局《保密工作规定》，进一步加强保密工作宣传教育。二是采取会议讲、电脑看等多种方式对干部职工进行保密工作培训教育，同时签订微信保密承诺书。三是对局机关71台办公电脑配备了正版杀毒软件，定期杀毒升级，并安排专人从事计算机保密管理等工作。四是在办公室隔壁设置了专门的保密室，解决了办公室代替保密室问题，按规范要求设置了“三铁两器”。

5、关于“城市社会治理工作落实不到位”问题整改情况。及时召开局党组专题会，专题研究部署了城市社会治理工作，传达学习了上级有关城市社会治理的文件精神，要求分管班子成员和责任股室要积极发挥职能作用，在信访稳定、建筑施工安全、房地产市场整治和危房改造等工作中履职尽责，确保社会和谐稳定。

6、关于“对省委关于本行业工作方面重要部署只做表面传达”问题整改情况。召开局长办公会议，专题研究部署《河北省建筑市场主体失信名单管理暂行办法》、《河北省建筑工人实名制管理实施细则（暂行）》，要求班子成员带头，严格落实文件精神，城市建设股负责，对县域内建筑施工企业开展摸底排查，快速推进工作落实，对有失信行为的企业坚决执行名单管理，对各建筑施工工地人员全部落实实名制管理。

7、关于“清理规范房地产开发工作不到位”问题整改情况。根据《省委专项巡视和市委专项巡查房地产开发项目清理规范任务落实情况反馈意见整改工作方案》、市解遗办《关于认真开展房地产开发项目清理规范“回头看”工作的通知》有关要求，对辖区内所有房地产开发项目开展了大排查、大摸底，排查情况在省房地产开发项目系统中进行了信息补录，御景天成、中央华府、紫晶名门三个项目已清理上报，对上述三个项目办理了土地手续、建设用地规划许可、建设工程规划许可、施工许可、商品房预售许可手续。

8、关于“党组职责履行不到位”问题整改情况。一是制定完善了《住建局党组会议事规则》，对党组会议的召开时间、议事内容等进行了再次明确。二是根据工作开展需要，对党组成员张磊、李向阳的分工进行了适当调整。三是进一步加强对内设机构、下属单位的监督管理，党组书记袁海涛是第一责任人、党组和班子其他成员为分管责任人，严格落实“一岗双责”责任制，在分管业务工作的同时全面加强党的建设和党风廉政工作。四是全面加强下级党支部管理，住建系统共有下级党支部2个，分别是住建局机关党支部和综合执法局党支部，局党组先后召开2次会议研究部署党支部工作开展，对下级党支部建设提出了具体要求。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1、关于“学风文风会风不实”问题整改情况。一是开展了“不忘初心、牢记使命”学习活动，人人撰写发言材料，局办公室牵头对全部发言材料进行把关，网络痕迹明显、段落词语雷同的全部返回重写。二是结合深泽实际，修改完善了2021年、2022年《建筑施工安全生产专题整治方案》。三是按照规范要求修改完善了2020年、2021年《落实全面从严治党主体责任工作要点》。三是针对以上学风文风会风问题，2022年10月25日，局党组会议进行研究部署，举一反三抓好整改，对制定出台的各项规章制度、工作要点等开展全面排查检查，积极改进学风文风会风。

2、关于“工作作风不实，存在迟到及无故不到岗现象”问题整改情况。一是制定出台了住建局《关于进一步加强机关作风建设的规定》，对干部职工上下班签到签退、请消假和绩效工资等进行了明确，将作风建设纳入机关人员考核范围，切实提高全体干部职工的纪律作风意识。二是严格执行带值班工作，局党组会议多次安排部署带班值班工作，确保机关高效运转，值班期间禁酒工作落实。

3、关于“行政执法规范不到位”问题整改情况。一是行政处罚全部开具了处罚票据，完善了处罚案卷，同时严格落实收支两条线管理，行政处罚全部通过银行上缴县财政。二是按照规范要求，整理完善了部分处罚案卷的步骤程序，所有记录内容全部规范填写。三是进一步加强行政执法人员的培训学习，严格依照行政执法环节和步骤，全面掌握和落实行政处罚裁量标准，做到流程清楚、要求具体、期限明确。目前，已开展集中培训学习3次。

4、关于“财务账目混乱”问题整改情况。一是进一步加强机关财务管理，按照《深泽县住建局财务管理制度》等有关要求，规范财务管理制度、提高财务工作水平。对2018年、2019年财务账目全面整理并规范，设立了现金日记账、银行存款日记账等内容。二是按照规范对财务账设置了目录编制页码，方便了查询和管理。三是对应付账款和其他应付款科目列出了明细表，删除了应付款项和应付金额。四是强化财务工作责任，明确把关环节，规范报账审批程序，做到事前报告支出计划、办理厉行从简节约、报销按程序审签，做到日清月结、账目清晰。

5、关于“支付凭证应附资料严重缺失，真实性存在疑问较多”问题整改情况。针对“煤改电”、“煤改气”等建设项目款项支出未附招投标、合同（协议）、验收、评审等应附资料问题，由党组成员曹晓强及相关负责同志牵头，对包括“煤改电”、“煤改气”在内的各类重点建设项目相关资料一律补充完善，做到应付凭证的应附资料真实、齐全，目前各类建设项目的支付凭证应付资料已经全部完善。

6、关于“大额自采项目支出没有按集体研究、询价比选、验收评审的规定办理”问题整改情况。严格执行《住建局党组会议事规则》有关规定，对大额自采项目等严格落实集体研究并履行询价比选、验收评审等相关程序。下一步，对大额自采项目继续严格执行“三重一大”集体研究决定等决策机制，严格把握询价比选、验收评审等关键程序，确保决策、执行、监督等全过程公平公正透明。

7、关于“银行存款利息收入没有上缴财政”问题整改情况。已将银行存款利息收入上交到县财政局，下一步，将严格按照财务制度规范管理，当年账目当年清、当年利息当年交，坚决杜绝此类问题再次发生。

8、关于“超财政预算建设工程项目，拖欠工程款项”问题整改情况。一是严格执行《住建局党组会议事规则》有关规定，重大项目、重要工程坚持集体研究、集体决策，党组会议研究通过后上报县委、县政府。二是加强与财政、发改等部门的沟通联系，在财力允许的范围内安排工程项目，资金来源采取向上争取债券一部分、县财政保障一部分的方式，不超财政预算谋划和建设工程项目。

9、关于“超范围采购配备警用器械”问题整改情况。按照石家庄市城管局印发的《石家庄市城市管理行政执法基层中队建设规范（试行）》【2018】281号文件精神，2019年，为了更好的促进执法工作开展，为城管执法大队购置了头盔、盾牌、防刺服、多功能约束抓捕器、警用强光手电、公安单警装备，局党组会议专题研究购置的警用器械使用工作，城管执法大队大队长负责，对所有警用器械登记造册，确保单位国有资产不发生流失，规范器械使用。  

10、关于“建设项目资料缺失，没有归档管理”问题整改情况。一是严格按照建设工程档案归档范围有关要求，对工程建设中形成的文件进行全面检查、审核，认真贯彻执行建设工程质量管理和工程竣工验收备案等有关文件，把竣工档案的验收、移交作为重要环节，做到工程竣工验收与档案验收同步。二是加强机关工作人员的档案业务培训，认真学习资料编制和管理方面的业务知识，不断提高工作责任心和责任感，目前已经组织业务学习2次。三是认真排查资料缺失的建设项目，目前已经补充完善。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1、关于“发展党员不严格、不规范，近三年未发展党员”问题整改情况。一是严格落实“一岗双责”要求，党组书记袁海涛为机关党建工作的第一责任人，机关党支部书记曹晓强为分管责任人。二是制定出台了住建局《党建工作制度》，严格按照制度开展机关党建工作，严格规范党员发展程序，提高党员发展质量，从申请入党条件、基本要求等方面严格把关，2022年局机关已确定4名入党积极分子。

2、关于“民主生活会、组织生活会“辣味”不足，3支部手册填写不规范”问题整改情况。一是对2019年、2020年、2021年支部手册有关内容进行了规范，明确专人负责记录。二是召开专题党组会，在通报巡察问题的同时党组成员开展了批评和自我批评，党组成员相互批评意见至少两条以上。三是严格落实住建局《党建工作制度》要求，自我剖析时自觉对照党章找差距、挖病根，相互批评时敢于直面问题、一针见血开展批评，不断提升民主生活会、组织生活会会议质量。

3、关于“党费收缴不规范”问题整改情况。按照住建局《党建工作制度》要求，明确局办公室负责机关党员的党费收缴工作，安排专人对2019年以来的党费收缴工作开展了全面清查，补充完善了收缴记录，核实了缴费党员人数，做到了党员人数与党费收缴人员人数相统一。

4、关于“民主集中制落实不到位”问题整改情况。一是严格落实《住建局党组议事规则》，对“三重一大”事项坚决实行集体讨论、集体研究、集体决策。二是实行主要领导末位发言制度，每项议题党组成员都要逐一发言、亮明态度，党组书记在党组成员全部发言完毕后再发言。三是严格会议程序，认真做好会议记录，会议记录人员必须全面、清晰做好参会人员的发言，确保真实规范。目前，局党组会、局长办公会全部实行了会议记录、会后纪要工作制度。

5、关于“党建主体责任履行不到位”问题整改情况。一是提高政治站位，进一步认识党建工作的重要性和必要性，做到党建工作与业务工作同安排、同部署、同推进，实现党建工作与住建工作有机结合，相互促进。二是多种形式抓党建，在党组会议研究部署党建工作的同时，结合“三会一课”、主题党日活动等，不断创新学习形式，使党建工作入脑更入心。巡察工作开展以来，目前党组会议已经研究部署党建工作3次，局长办公会议研究部署党建工作1次，党组书记集中学习授课2次。

6、关于“违反‘三定’方案设置内部科室，配备中层干部”问题整改情况。按照“三定”方案有关规定，住建局内设机构3个，分别是办公室、城市建设股、城市管理股。局党组会议对内设机构进行了调整规范，将原来的16个股室合并为3个，同时明确了各股室负责人，下一步，将严格按照“三定”方案的规定开展工作，不私自设置、增加股室。

7、关于“对已处理的违规违纪问题不公开、不通报”问题整改情况。召开党员大会要求全体干部职工坚决贯彻落实党风廉政建设责任制和中央八项规定精神，做到老老实实做人、勤勤恳恳干事，自觉接受各方面监督，努力塑造住建系统的良好形象。

8、关于“对巡察、审计等监督检查指出的问题整改不力”问题整改情况。一是县第三污水处理厂项目未按要求完成提升改造问题。该问题已经完成整改，第三污水厂已经完成建设并于2023年1月取得市行政审批局核发的排污许可证。二是深泽县245户排水户应办未办排水证问题。该问题基本完成整改，目前245户（实际应为243户，有2户重复登记）已经办理2户，经核查因经营不善倒闭113户、127户是家庭式公司（网店、门市）等营业面积较小及排水量小且排放污水污染物浓度较低的，不需要办理排水证，还有1户是城区污水厂不需要办理，此项工作目前已经向市审计局整改办提交相关资料，等待审批通过。

三、持续巩固深化巡察整改成效，以巡察整改新成效推动住建工作再上新台阶

巡察整改工作取得了阶段性成效，下一步，住建局党组将深入贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委巡察组的工作要求，充分履行局党组的主体责任，以实实在在的整改成效推进各项工作全面深入开展。

(一)深入推进整改，巩固已有成果。局党组将继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终保持高度清醒和高度自觉，坚持目标不变、力度不减，持续推动整改工作落地落实，对已经完成的整改事项，紧盯不放、巩固成果，坚决杜绝类似问题再次发生。对于需要时间和长期治理的事项，按照方案和时间节点积极推进。对在整改中出现的新情况、新问题，坚持立行立改、合并整改，确保整改工作取得实效、取得长效。

(二)加强跟踪督导，确保整改到位。严格执行巡察整改方案，按照责任分工落实整改责任，加强横向沟通和纵向协调，强化责任股室协作，形成工作合力。加强督促检查，严格落实整改工作台账，对检查发现问题及时进行整改，确保即知即改、立行立改。

(三)完善制度机制，确保长效高效。针对巡察中提出的问题，以及在整改过程中新发现的问题，坚持“一类问题、一项制度、一套机制”的整改原则，持续加大建章立制力度，织密织牢制度的“笼子”，用制度管人管权管事。重点加强党的建设、工程建设、财务管理、招投标等方面的制度建设，严格执行上级发布的法律法规和规章制度，不断制订完善局内部各项制度规定，切实增强制度的可执行性和约束力，真正形成靠制度管人管事的良好局面，把整改工作持续不断推向深入。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：83522418；邮政信箱：052560；电子邮箱：shenzejiansheju@163.com。